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双滦区全力推进“十三五”国家服务业综合改革试点区建设

来源:融媒体中心  作者:  发布时间:2019-09-04 10:10:38
  自双桥区、双滦区、承德高新技术产业开发区被确定为“十三五”国家服务业综合改革试点区域以来,双滦区紧紧抓住京津冀协同发展和国家加快服务业发展的重大机遇,以试点先锋姿态先试先行,着力抓特色产业、搭优质平台、建骨干项目、做亮丽品牌,试点区建设高端高质推进,高位引领双滦经济高质量发展。
  2018年,双滦区地区生产总值136.1亿元,比上年增长6.4%。其中,第一产业增加值2.3亿元,增长3.4%;第二产业增加值85.3亿元,增长2.5%;第三产业增加值48.5亿元,增长14.9%。三次产业结构比重为1.7:62.7:35.6,服务业占本辖区经济总量的三分之一。
  着力体制改革、强支撑,试点政策保障坚强有力
  强化统筹协调。成立由区委书记任组长、区长任副组长的双滦区服务业发展领导小组,由区发改局具体牵头负责推进改革试点日常工作。
  强化对上衔接。区发改局与省、市发改委保持紧密联系,着力争取省、市发改委对我区的工作支持、政策支持、资金支持,在主动中寻求重视、力争突破、获取支持。
  强化施策保障。秉承产业发展、规划先行理念,相继出台《双滦区服务业发展规划》、《文化创意产业发展规划》、《全国智慧物流知名品牌园区规划》和《国家检验检测认证产业园发展规划》,给予试点工作最佳顶层设计保障,现正准备制定本区的《服务业综合改革试点方案》。
  完善配套政策,制定《皇冠足球90比分,球探体育比分支持科技型环保型企业创新发展的实施办法》《新时期加强人才工作的意见》等一系列优惠政策,对企业在房屋租用、生产运营、招才引智等方面给予大力扶持,最大限度让利企业和客商。财政每年设立重点产业发展扶持资金1亿元,用于支持企业科技创新、转型升级和支持重点项目建设。
  着力环境优化、强服务,公共服务保障快捷高效
  高效政务服务。充分发挥“全国政务公开和政务服务工作试点区”“承德办事一次成改革”试点引路作用,区政务服务中心全省一流,全部行政许可事项均实现集中办理、并联审批、全程网办、电子监察,全面推行全程无偿代办制度。搭建起文化产业发展基金、法律服务中心、创业孵化器等多个服务平台,为企业发展提供金融、信息、法律等多方面支持和服务。
优化发展环境。累计投资14亿元用于城市基础设施建设,水电气暖讯等市政管网和免费WIFI覆盖城区,城市化率达到70%,城区绿化覆盖率达到48.1%。
  着力模式创新、强平台,产业发展保障势稳劲足
  构建发展体系。以高质量推进“十三五”国家服务业综合改革试点区建设为引领,以培育发展壮大文化旅游及医疗康养、钒钛制品及特色制造、生产性服务业“1+2”特色主导产业为路径,依托商贸物流产业、文化旅游产业、检验检测高技术服务业等三大产业集聚区建设,加快构建三大核心产业骨架的现代服务业发展体系。已形成演艺娱乐、文化创意、休闲旅游、文博会展、康养运动、现代服务为主脉络的六大文化产业集群;家居建材、汽配汽贸、五金机械、仓储物流、小商品集散、医药配送、电子商务、钢材物流为主脉络的八大产业集群;食品、药品检验检测为主脉络的检验检测产业集群。
  目前,该区正在全力向上争取将承德市主城区承担的“十三五”国家服务业综合改革试点工作聚焦到双滦区,积极争创国家检验检测高技术服务业集聚区,且均已进入国家审批层面。
  探索发展模式。立足产业集聚发展优势,重点扶持文化旅游、商贸物流、检验检测平台化、基地化、集聚化发展模式,力促服务业与新型工业、服务业与科技业、服务业与服务业融合发展。目前,双滦区文化与旅游、休闲旅游与医疗康养、商贸与物流、物流与电子商务、农业与高技术服务等产业融合发展势头日渐强劲。
  建强发展平台。紧紧围绕建强“21世纪避暑山庄”文化旅游产业园区、承德国际商贸物流园区、国家检验检测认证产业园区等三大产业发展平台,高端建设如意洲双创、经纬智慧物流、鹏涛外贸综合服务、车库咖啡孵化创业等四个专业平台,高品质打造国家级文化产业示范、全国电子商务物流示范、省战略性新兴产业示范、女企业家艺术创意产业等四个基地。同时,提档升级建设省级特色小镇鼎盛文旅小镇,培育创建御道文旅、北方汽车文化、大黑山滑雪、物恋云仓、检验检测产业聚集区等特色小镇,全力争创国家级文化产业示范园区、国家全域旅游示范区、现代商贸物流示范区、全国智慧物流产业知名品牌示范区。
  经过几年建设,以“历史名山和皇家文化”为骨架支撑的“21世纪避暑山庄”文化旅游产业园区,聚集了逾160家具有相当规模的骨干文化企业;以“现代商贸和智慧物流”为骨架支撑的承德国际商贸物流园区,聚集了100余家、10000余户高端企业商户;以“检验检测”为骨架支撑的国家检验检测认证产业园区,与北京万邦兴实业有限公司成功签订《战略合作框架协议》,并于上半年成功引进占地面积7500平米的市食品药品检测中心且已投用。